新时代我国电力工业高质量发展趋势研判

以前瞻性研究引领电力工业高质量发展

改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的历史性成就。作为重要的基础性产业，我国电力工业快速发展，发电装机、电网规模等多项指标已稳居世界首位，支撑了国民经济的加速发展和人民生活水平的不断提高。为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，电力行业应肩负起应有责任，在努力确保“十三五”规划各项任务全面实现的同时，加强系统性、前瞻性研究，尽早谋划“十四五”及中长期电力发展一系列重大问题，找准行业发展方向，着力推动电力工业高质量发展。

近期，国家电力规划研究中心从规划和发展的角度开展了深入研究，初步形成以下四个对新时代我国电力工业高质量发展的主要趋势研判：

趋势一：电力在能源的中心地位不断提升，促使保障电力安全成为能源安全新战略的核心要素，是电力行业践行总体国家安全观的迫切需要近年来，我国经济发展条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，同时，我国用电量已居世界首位、体量巨大，年净增量十分可观，必须辨证地认识经济发展新常态对我国电力需求增长的深刻影响：一方面，随着新常态下经济增长模式逐步发生历史性转变、向后工业化阶段不断迈进，我国用电增长将不会再出现前一阶段长期两位数高速增长的现象，2025年、2035年我国全社会用电量预计分别为9.4万亿千瓦时、12.2万亿千瓦时左右；另一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情 ……此处隐藏1301个字……传统电网物理架构，将分散在电网的各类资源相聚合，实现动态优化组合、保证供需的实时平衡，最大限度地接纳分布式电源。电力需求侧管理也正逐步向需求侧响应、虚拟电厂方向转变。未来一段时期，“云大物移智”等前沿科技，与能源电力系统深度融合后可显著提高电力系统运行质量和效率，催生电力智能化、电力物联网等新模式、新业态持续涌现，为电力系统的发展带来巨大的潜力。

趋势四：探索全球能源治理新模式，加强国际合作，是电力行业贯彻落实“一带一路”倡议，打造人类命运共同体的重要举措

当今世界，国际格局深度调整，全球治理体系变革处在历史转折点上。我国拥有世界领先的完整的电力工业体系，应坚持开放包容、分类施策、合作共赢原则，在新时代始终高举改革开放大旗，充分利用国际国内两个市场、两种资源，助推我国电力“走出去”，将能源电力打造成为“一带一路”倡议的先导产业和明星领域。

近年来，我国对外核电、火电、水电、新能源发电及输变电合作不断加强，投资形式日趋多样，带动了我国标准、技术、装备、金融“走出去”。当前，我国已经与30多个国家成立“一带一路”能源合作伙伴关系，与有关国家、国际和地区组织建立能源合作机制近40项，签署能源合作文件100余份。

未来，随着“一带一路”倡议的进一步推行，在咨询、项目建设、投资、装备制造、科技研发等方面，电力国际合作均具有广阔的合作前景，是推动构建人类命运共同体的重要领域。经测算，若“一带一路”沿线国家的人均用电水平达到世界平均水平，带来新增装机的潜力接近10亿千瓦；若达到我国人均用电水平，带来新增装机的潜力约18亿千瓦，相当于我国全国的装机规模；若达到发达国家（以德国为例）的人均用电水平，带来新增装机的潜力可高达48亿千瓦左右。